节约能源、加强能源认证管理要分配得当、各得

    能源利用必须是“分配得当、各得所需、温度对口、梯级利用”，才能达到最有效利用的目标，这样才能解决中国经济高速发展能源供应不足。这就要求能源管理不仅能够“节流”，而且还能“开源”，从而进一步扩大能源的盈利空间，使其更加富有吸引力。

    目前能源短缺成为制约我国经济社会发展的突出瓶颈。解决我国能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举，节约优先。因此节约能源、加强管理对促进我国国民经济发展具有十分重要的意义。对于如何建立能源管理体制，我们有以下建议：

①加强组织领导，转变思想观念，为实行全面节能打好基础

    从企业能源使用现状看节能潜力巨大。开展节能降耗活动是一项长期的工作，狠抓企业职工节能意识的提高，认真贯彻国家能源方针和各项节能法规、制度，转变过去的“重建设，轻节约”、“重保障，轻效益”的错误观念，提高对节能必要性和重要性的认识，切实加强对节能工作的领导，把节能工作列入各级领导的议事日程。号召职工树立“节约光荣，浪费可耻”思想，“从我做起”、从“节约一滴水、一度电、一克煤”做起，增强忧患意识和主人翁责任感，是实现全面节能的思想基础。

②成立节能管理委员会

    主要职责：制定能源认证管理制度、节能计划、节能技术进步措施、能源消耗定额、节能奖惩办法和执行监督；组织开展节能竞赛；考核监督各部门能源消耗定额执行情况，确定节能奖金的使用方案，组织用能分析、节能测试、协助节能管理工作部门完成节能监督、检测，发现问题督促有关部门进行整改；开展节能宣传、组织节能培训、进行节能数据统计、信息交流；积极应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，组织编写能源利用状况报告开展能源审计等。

③建立节能管理网络体系

    建立职能部门、各部门科室、职工三级节能管理网络体系，实行垂直管理，层层负责，明确工作任务和要求，指标分解，责任到人，采取节奖超罚等措施，全面促进节约。

④理顺能源管理体制

    制定科学的节能政策，理顺能源管理体制，促进节能机制形成供水、供电、供暖依托物业或节能管理部门全面实行商品化管理，实行按表（面积）计量收费、商品化服务性管理机制。企业的用水、用电、用热费用按照统一的收费标准和质量，并与相关部门结算，按月缴纳。

⑤改进节能管理手段，调整设备维护与节约的投资比例，增加节能改造投资比重

    对于能源利用管理实现数字化管理，为收费和指标管理创造条件，投入人力物力完成耗能设备和供水、供电、供暖线路、管路数量、位置、能源消耗情况的普查和统计与分析，确定耗能指标，引导和鼓励企业淘汰高耗能型设备，更新为节能型设备，实施”绿色照明”工程，提高能源利用率，取消白炽灯和高能耗灯，统一更换为节能灯具，办公场所等安装用电智能监控设备等。

⑥从价格和政策上鼓励节能，防止和杜绝能源浪费

    实行按企业成本核算确定内部用水、用电、用热价格。制定用户水、电能耗指标，对超指标使用单位和个人实行加价。

⑦制定节能方案和收益分配政策，鼓励各方面积极参与节约

    引进先进的合同能源管理机制，签订节能项目改造合同和节能风险承包合同，按规模和各方投入情况确定受益年限和效益分配比例。节能效益中提取60%以上作为节能专项基金，其余部分用于相关人员的奖励。

⑧建立对水、电、煤供应及消耗的调控手段，发挥综合管理部门的作用

    节能管理部门认真组织核定用水、用电计划和指标。按生产、居民住宅、宿舍、实验、办公、餐饮、洗浴、施工等不同类型，分别核定水电能耗指标，制定用水用电开支计划，费用总额严格控制，避免超支。

⑨加强能源计量管理

    加强对能源计量器具的统管，在选型、采购、安装、调试、验收、检定、维修等，由能源管理部门实行集中监督，统一管理，提高计量精度。对水、电等能源管理实行“三定双卡”制度（定供用双方查表人员、定查表时间、定查表地点、用户各一份查表卡片），准确计量合理收费。供暖锅炉一炉一本运行记录，一个锅炉房一本管理记录，耗煤量、耗电量、耗水量、室内温度准确计量，停暖原因记录详细，用户自备温度计，避免分歧。供暖面积统一核算，堵塞漏洞。推行计量器具标准化。

    能源计量是企业加强能源管理、提高能源认证管理水平的重要基础，是企业贯彻执行国家节能法规、政策、标准，合理用能，优化能源结构，提高能源利用效率，提高经济效益和市场竞争力的重要保证。也是落实国务院关于加强节能工作的决定的要求，是建立能源目标责任制和评价考核体系的宝座；同时是国家依法实施节能监督管理，评价企业能源利用状况的重要依据。

    加强企业能源计量，建立和完善管理制度，对于减少能源消耗、保护环境、降低成本、增加效益将具有十分重要的意义。