发布日期:2022-10-29 浏览次数:次
近年来,基于自身改善的渴望、市场的形势、客户的要求,我国各类企业正在建立或实施ISO9001质量认证、、OHSAS18001职业健康安全认证、能源认证、两化融合等诸多管理体系。上述管理体系的建立,有效促进了质量、环境、职业健康、能源、信息化管理工作并且获得了不同程度的改善。但是,很多企业在实施了多种管理体系之后,虽某一方面的管理获得了不同程度的改善,但企业的整体运行效率却严重降低了:
各种管理体系独立运行;各类管理流程繁多,重叠并行与互相矛盾屡见不鲜;各类文件、表格汗牛充栋;各种管理会议与审查层出不穷,同一部门在工作中执行多套体系,造成职责不一致、行动不统一;内部审核时,多套体系单独进行,形成同一记录、同一工作重复审核;管理评审时,多套体系单独进行,增加评审次数和会议次数,评审的质量和效果不太理想;为应对各种管理体系的繁杂要求,企业的中层管理人员与员工不得不花去大量精力学习各种文件、填写多种报表、参加各类管理会议,导致企业整体工作效率下降。
为什么会出现上述问题呢?照道理,实施了多种管理体系,企业的整体管理效果会更好。因为很多企业并没有把所实施的多种管理体系进行有效整合—各种管理体系独立运行。为了消除此类问题,在实施任何一个管理体系之初,就必须将该管理体系与其他现有全部的管理体系进行有效整合。因此,笔者在开展企业知识产权贯标工作以来,根据GB/T29490-2013《企业知识产权管理规范》特点,以PDCA管理模型为理论基础,综合基于过程方法管理和关注风险点控制为整合基础,通过分析GB/T29490-2013、GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T28001-2011四个标准要素的区别与联系,对企业知识产权管理体系与ISO9001质量、ISO14001环境、OHSAS18001职业健康安全三标管理体系进行了标准化的整合研究并逐步探索实施。
企业知识产权管理体系与QES管理标准的关联性:
(1)企业知识产权管理体系与ISO9001质量、ISO14001环境、OHSAS18001职业健康管理体系三体系认证的建立目的都是对内为提高、规范管理,对外为提供信任;都是自愿采用国家标准;均遵循PDCA持续改进模式;体系中大部分要素内容其实质是相同的,如管理职责、文件控制和管理评审等,从而为企业知识产权管理体系与QES三标管理体系部分要素的兼容创造了条件。
(2)企业知识产权管理的客体是企业生产经营活动中涉及的知识产权相关事项。一方面,包括对企业拥有的知识产权本身的管理,如企业拥有的专利权、商标权、商业秘密等的管理;另一方面,包括企业生产经营活动中涉及知识产权事项的管理,如生产经营各个环节中有关知识产权事项的管理。企业知识产权管理的目的是通过利用法律、经济、技术、信息等手段及其规制力,将企业的人力资源、资本资源、物质资源、技术资源、信息资源等予以有效整合,在合理的知识产权组织机制和有效的知识产权运行机制保证下,实现企业经济效益和社会效益的最大化。
(3)ISO9001质量管理体系是基于产品的过程管理和控制,并与目标管理有机结合的管理模式。其基本模式是以产品生产和形成的全过程为依据,建立从设计输入开始,经过涉及环节控制、材料采购监控、生产过程控制、产品监测控制、纠正和预防措施的控制、产品输出控制,以及质量标准体系的不断自我完善和外部监控等20个基本要素全封闭循环体系。其通用于各种形态、行业及不同规模的组织,也更能与其他管理体系标准(尤其是ISO14001环境管理体系)相兼容。ISO9001质量管理体系的特点是规范一个相对稳定和程式化的生产过程,并在各个关键环节上实施有效的控制,其强调通过利用资源和管理,对输入转化为输出活动的过程控制,而知识产权创造过程与产品形成的全过程密切相关,同时专利的实施也必须以产品为载体,比较适合于采用ISO9001质量管理体系的过程方法进行管理与控制。而且两者建立管理体系宗旨有相似性,ISO9001质量管理体系所有活动的目的是满足顾客要求,增进顾客满意,其过程控制强调增值的目的;同样进行知识产权创造的需求也可视为来自市场需求,合理有效的知识产权创造与使用过程应是利润增加的过程,而不是成本增加的过程。且质量管理体系注重提高和发展,与知识产权的创造不断推动技术进步,提升产品的性能的作用一致。
因此,管理体系的模式对知识产权创造和运用活动的管理具有较大的借鉴作用。
(4)0HSAS18001职业健康安全管理体系的特点是以企业整体为对象,不是与具体产品或服务为对象,其重点是风险防范与控制,根据对危险源辨识,进行风险评价,实施风险控制,其运行控制的要求要比ISO9001质量认证管理体系简单,仅涉及企业整体,不涉及产品的具体开发及生产过程。其与知识产权管理的类同性体现在建立管理体系的要求均来自企业内部而不是顾客,依据的标准都是国家法律法规,具有较强的客观性。职业健康安全管理体系控制的宗旨以预防为主,不关注提高和发展,这方面与知识产权保护的目的与要求大致相同。其整个标准体系未提出具体的安全绩效准则,也未作出设计管理体系的具体规定,执行标准的弹性范围较宽,具有较强的通用性,对企业的个性要求较低,比较适用于知识产权这种无形财产的管理。